為進(jìn)一步推進(jìn)全市科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，鼓勵和支持一批科技服務(wù)業(yè)龍頭骨干機構(gòu)，更好發(fā)揮示范作用，加快形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，西安市科學(xué)技術(shù)局《印發(fā)西安市科技服務(wù)業(yè)示范機構(gòu)認(rèn)定管理辦法》。

一總則第一條  為進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，積極推進(jìn)我市科技服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，堅持引進(jìn)與培育并舉，加強科技服務(wù)機構(gòu)管理，根據(jù)“服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運營規(guī)范化”原則，大力扶植一批基礎(chǔ)較好、能力較強、業(yè)績顯著、信譽優(yōu)良的國際化、專業(yè)化、市場化的科技服務(wù)業(yè)龍頭機構(gòu)，充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)骨干機構(gòu)的示范作用，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條，服務(wù)模式多樣化、服務(wù)業(yè)態(tài)新型化、服務(wù)方式專業(yè)化的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，為我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強大的支撐引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建具有西安特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特制定本辦法。

二認(rèn)定范圍第二條  依據(jù)《國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類（2018）》（國統(tǒng)字〔2018〕215號）標(biāo)準(zhǔn)，在我市登記注冊的、具有獨立法人、運行良好的以科技服務(wù)為主要業(yè)務(wù)，面向社會從事科學(xué)研究與試驗發(fā)展服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科技推廣及相關(guān)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技普及和宣傳教育服務(wù)、綜合科技服務(wù)的專業(yè)化科技服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、高校院所和社會團(tuán)體等機構(gòu)。

三認(rèn)定條件

第三條  原則上科技服務(wù)業(yè)示范機構(gòu)要面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，注重體制、機制、技術(shù)與服務(wù)模式創(chuàng)新，具有服務(wù)功能集成化、業(yè)務(wù)滲透能力強、服務(wù)范圍廣、規(guī)模效益良好、發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)帶動力強等特點，具有較傳統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容（模式）有較大提升或改善的新模式、新業(yè)態(tài)。積極組織、開展和參與相關(guān)科技服務(wù)活動，對促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和創(chuàng)新能力的提升發(fā)揮積極作用。具體示范條件：

（一）在西安市轄區(qū)內(nèi)登記注冊時間1年以上的獨立法人單位。

（二）有自主支配、正規(guī)、固定的經(jīng)營場所，具備完善的硬件設(shè)施和條件，擁有結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的科技服務(wù)和管理隊伍，有專門的研發(fā)與運營服務(wù)團(tuán)隊和從事科技服務(wù)活動的專職人員，有執(zhí)業(yè)資格要求的需具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書。有健全的內(nèi)部管理制度，規(guī)范的客戶服務(wù)管理制度和程序，財務(wù)管理規(guī)范健全，有開展科技服務(wù)工作的具體規(guī)劃和措施。

（三）以科技服務(wù)業(yè)為主要業(yè)務(wù)，服務(wù)業(yè)績突出，經(jīng)營狀況良好，誠信守法，有適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科技服務(wù)模式和商業(yè)模式，已開展的科技服務(wù)工作在本區(qū)域或本行業(yè)有較高的知名度和認(rèn)可度，有穩(wěn)定的市場化科技服務(wù)收入。

1.科學(xué)研究與試驗發(fā)展服務(wù)：內(nèi)設(shè)的科技創(chuàng)新平臺、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析測試中心、企業(yè)技術(shù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科研中試基地、協(xié)會等，每年不定期組織開展各類服務(wù)活動，并提供相應(yīng)佐證材料。

2.專業(yè)化技術(shù)服務(wù):能夠結(jié)合自身特色，具有為企事業(yè)單位提供各類專業(yè)化公共技術(shù)服務(wù)的能力；優(yōu)化完善資源配制，提升工程技術(shù)、檢驗檢測服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)?；?。

3.科技推廣及相關(guān)服務(wù)：發(fā)展多層次的技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場體系，開展科技成果（知識產(chǎn)權(quán)）推廣活動，并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

4.科技信息服務(wù)：具備較強的軟件開發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)能力，可提供軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、集成電路設(shè)計服務(wù)；為企事業(yè)單位科研活動提供各類信息傳輸、數(shù)據(jù)檢索、網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備運維、信息技術(shù)咨詢服務(wù)等。

5.科技金融服務(wù)：機構(gòu)具有創(chuàng)新的服務(wù)模式、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)案例，開展科技金融相關(guān)業(yè)務(wù)，針對小微企業(yè)不同發(fā)展階段的特點制定有針對性的專屬服務(wù)方案，并提供科技貸款等融資安排和金融支持，按照投資數(shù)量、資金額進(jìn)行考核。

6.科技普及和宣傳教育：每年不定期舉辦科技普及教育專題活動或撰寫科技專題研究報告。

7.綜合科技服務(wù)：每年參與策劃一定數(shù)量的科技項目、評估指導(dǎo)科技成果，提供科技查新、情報信息咨詢等服務(wù)。

（四）形成的主要收入能計入“西安市科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域收入”，發(fā)生技術(shù)合同的，需進(jìn)行認(rèn)定登記，且在細(xì)分科技服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)先。

四認(rèn)定程序

第四條  相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管部門按照有關(guān)要求，從本地創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，有效集聚各類科技服務(wù)資源，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，積極開展科技服務(wù)業(yè)示范機構(gòu)培育、推薦工作。

第五條  市科技局根據(jù)年度工作安排，印發(fā)征集認(rèn)定通知，啟動相關(guān)工作。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)科技主管單位根據(jù)通知要求，面向各單位組織申報。申報單位填寫《西安市科技服務(wù)業(yè)示范機構(gòu)申報書》，并提供相關(guān)證明材料。

第六條  市科技局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，對申報材料進(jìn)行審核論證，按程序?qū)徟?，擇?yōu)認(rèn)定西安市科技服務(wù)業(yè)示范機構(gòu)名單，公示無異議后，發(fā)放示范機構(gòu)銘牌。

五評價管理

第七條  被認(rèn)定為西安市科技服務(wù)業(yè)示范機構(gòu)的單位，須每年向市科技局遞交年度工作報告，以此作為參與優(yōu)秀示范機構(gòu)評選和后期獎補的依據(jù)。

第八條  市科技局對示范機構(gòu)上年度科技服務(wù)數(shù)量、科技服務(wù)業(yè)收入、服務(wù)績效及對行業(yè)影響力等進(jìn)行評估，評估結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（70分至89分）、合格（60分至69分）、不合格（60分以下）。評估結(jié)果為不合格的將取消相應(yīng)資格。

第九條  開展科技服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，按照公平競爭、平等互利和誠實信用的原則開展業(yè)務(wù)活動，不得損害國家和社會公共利益，不得侵犯他人合法權(quán)益，否則將撤銷西安市科技服務(wù)業(yè)示范機構(gòu)稱號，并進(jìn)行公示。

第十條  申報單位提供的材料應(yīng)保證真實、有效，不得存在抄襲或弄虛作假行為，并依法主動接受財政、審計、監(jiān)察、科技等部門的監(jiān)督與管理。

六資金支持

第十一條  市科技局對科技服務(wù)業(yè)示范機構(gòu)實行當(dāng)年認(rèn)定、次年擇優(yōu)獎補。根據(jù)評估結(jié)果擇優(yōu)對示范作用發(fā)揮好的機構(gòu)給予一定獎勵補助資金。

第十二條  補助資金主要用于機構(gòu)開展科技服務(wù)活動的設(shè)備購置、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、人才隊伍建設(shè)以及舉辦各種科技服務(wù)活動等。

第十三條  各示范機構(gòu)在支持經(jīng)費使用完畢后應(yīng)將經(jīng)費使用情況報市科技局，必要時將組織專家對經(jīng)費使用情況進(jìn)行績效評估。

第十四條  對違規(guī)使用專項資金的，主管部門要督促整改。對以弄虛作假等手段套取騙取專項資金以及擠占挪用專項資金等違法違規(guī)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)查處并追回專項資金。并將申報單位和申報單位負(fù)責(zé)人列入失信名單，予以公告，市科技局3年內(nèi)不再受理該項目單位和負(fù)責(zé)人申報的市級科技計劃項目，也不推薦申報國家、省級以上科技項目。

第十五條  市科技局對同一申報單位在同一年度按照就高原則不重復(fù)支持。

七附則第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。