為進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，新區(qū)近日印發(fā)《西咸新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，通過18條舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

西咸新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省市和新區(qū)的部署要求，旗幟鮮明的堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。按照省委省政府《大力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》文件精神，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定以下政策措施。

一、支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)

（一）支持民營(yíng)企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)。以年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500-2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)培育對(duì)象，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)。每年列支100萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于在庫(kù)企業(yè)的專項(xiàng)培訓(xùn)，為企業(yè)提供扶持政策、財(cái)稅知識(shí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、技改診斷等方面輔導(dǎo)。對(duì)首次入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)當(dāng)年投產(chǎn)并入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新納入限額以上統(tǒng)計(jì)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)個(gè)體工商戶和法人單位，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（政策類型：免申即享）。

（二）支持民營(yíng)骨干企業(yè)做大。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破20億元、10億元、5億元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)40萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5000萬(wàn)元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（政策類型：免申即享）。

（三）支持民營(yíng)中小企業(yè)做強(qiáng)。對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、省級(jí)制造業(yè)隱形冠軍的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次獲得省級(jí)智能工廠、智能車間、智能產(chǎn)線的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（政策類型：免申即享）。（四）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)拓展市場(chǎng)。對(duì)舉辦經(jīng)新區(qū)管委會(huì)備案的專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化的高端論壇、專業(yè)會(huì)議、展會(huì)展覽等活動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)，按照其合理支出費(fèi)用的30%，給予活動(dòng)組織方最高100萬(wàn)元支持；對(duì)為開拓市場(chǎng)參加國(guó)內(nèi)知名展會(huì)的民營(yíng)企業(yè)，按展位費(fèi)、特裝費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，單戶企業(yè)每年最高不超過20萬(wàn)元（政策類型：即申即享）。

（五）鼓勵(lì)中小企業(yè)參與政府采購(gòu)。對(duì)于200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目以及400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)；超過前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上給予中小企業(yè)；授予中小企業(yè)政府采購(gòu)合同預(yù)付款比例不低于合同價(jià)款的40%。

二、支持民營(yíng)企業(yè)加大科技研發(fā)

（六）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新獲得省級(jí)、市級(jí)工程研究中心或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年被首次認(rèn)定為省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品、新材料首批次應(yīng)用產(chǎn)品、首版次軟件示范應(yīng)用的企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)（政策類型：免申即享）。

（七）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)研發(fā)人員占當(dāng)年職工人數(shù)10%以上且研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5%以上的科技企業(yè)或年度研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入1000萬(wàn)元以上的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，按較上年研發(fā)投入新增部分的3%，給予每家每年最高200萬(wàn)元補(bǔ)貼（政策類型：即申即享）。

（八）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)以委托開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、獨(dú)占許可等方式轉(zhuǎn)化高等院校、科研院所專利技術(shù)成果的企業(yè)，按實(shí)際技術(shù)交易額的20%給予每年最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（政策類型：即申即享）。對(duì)購(gòu)買科技型企業(yè)首次投入市場(chǎng)的新產(chǎn)品的企業(yè)，按照合同金額的5%給予每年最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼（政策類型：綜合評(píng)審）。

三、著力破解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴

（九）支持專精特新企業(yè)貸款融資。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為省級(jí)及以上專精特新企業(yè)提供“工信貸”產(chǎn)品，并按照陜西省工信貸相關(guān)政策給予最高50%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)省級(jí)及以上專精特新企業(yè)新增用于主業(yè)生產(chǎn)的貸款，按照實(shí)際發(fā)生貸款利息支出的30%給予貼息，每家企業(yè)每年最高不超過50萬(wàn)元（政策類型：即申即享）。

（十）鼓勵(lì)開展創(chuàng)新信用貸。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過建立科創(chuàng)企業(yè)評(píng)價(jià)模型，為科技型中小企業(yè)提供信用貸款，按照年度實(shí)際發(fā)放貸款總額的1%給予金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬(wàn)元（政策類型：即申即享）。

（十一）支持供應(yīng)鏈金融發(fā)展。探索建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)為其供應(yīng)商清單中的中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，按照年度融資金額的1%給予龍頭骨干企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬(wàn)元（政策類型：綜合評(píng)審）。

（十二）健全金融投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。建立初始規(guī)模1億元的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償基金，與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為科技中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等方面的不良貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

四、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資

（十三）支持民營(yíng)企業(yè)參與十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)在十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資新建用于中小企業(yè)集聚的標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房或科技園區(qū)，按年度實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的2%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助50萬(wàn)元。對(duì)新入駐十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房或科技園區(qū)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予6元/平方米/月的房租補(bǔ)貼，最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。對(duì)于成功引進(jìn)（區(qū)外）或培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)的民營(yíng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，給予5萬(wàn)元/家的獎(jiǎng)勵(lì)（政策類型：即申即享）。

（十四）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用自動(dòng)化、數(shù)字化等先進(jìn)制造系統(tǒng)和設(shè)備，推動(dòng)智能制造能力提升，支持民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水、清潔化和環(huán)保技術(shù)改造。對(duì)年度新增購(gòu)置設(shè)備、更新改造類項(xiàng)目投資100-500萬(wàn)元、500萬(wàn)元及以上的規(guī)上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，分別按其設(shè)備實(shí)際投資額的3%、5%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高不超過50萬(wàn)元（政策類型：即申即享）。

五、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十五）優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)法治環(huán)境。推行“企業(yè)寧?kù)o日”制度，優(yōu)化涉企監(jiān)督檢查方式和頻次，將每月第三周的5天工作日設(shè)為“企業(yè)服務(wù)日”，其他時(shí)間為“企業(yè)寧?kù)o日”，“企業(yè)寧?kù)o日”期間原則上不得入企開展日常性行政檢查或調(diào)研，營(yíng)造“無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)”的營(yíng)商環(huán)境。探索民營(yíng)企業(yè)輕微違規(guī)“首次不罰”，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

（十六）暢通民營(yíng)企業(yè)溝通渠道。發(fā)揮“西咸政企通”平臺(tái)作用，向民營(yíng)企業(yè)及時(shí)、精準(zhǔn)推送相關(guān)政策，使“政策找企業(yè)”成為常態(tài)。全面落實(shí)推廣“陜企通”服務(wù)平臺(tái)，暢通企業(yè)投訴建議通道。常態(tài)化開展“政企早餐會(huì)”、“政企懇談會(huì)”等系列活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

（十七）弘揚(yáng)企業(yè)家精神。組織召開新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，對(duì)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大科技創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)予以表彰。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，搭建民營(yíng)企業(yè)合作交流平臺(tái)。加強(qiáng)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。

六、強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制

（十八）強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織保障。成立西咸新區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，新區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，新區(qū)相關(guān)部門、各新城、園辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局。領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定、難題破解、服務(wù)保障、考核評(píng)價(jià)等工作。各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化落實(shí)舉措，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。

七、附則

本政策由牽頭單位負(fù)責(zé)制定本領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則，各新城、園辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由新區(qū)及企業(yè)所在新城按照財(cái)政體制比例分擔(dān)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出由企業(yè)自行承擔(dān)。符合本政策的同一事項(xiàng)，同時(shí)符合新區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照“就高不重復(fù)”原則予以獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)已享受新區(qū)、新城兩級(jí)招商部門、創(chuàng)促中心房租減免政策或“一事一議”相關(guān)政策的，不再享受本政策中的房租補(bǔ)貼。本政策由新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行，有效期至2025年12月31日。